МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РЫНОК ТРУДА РОССИИ В УСЛОВИЯХ МИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ

Панькин Павел Владимирович,
кандидат экономических наук,
доцент кафедры экономики, экономического анализа и менеджмента
им. Н.Г. Нечаева ЕГУ им. И.А. Бунина

 

Аннотация: в статье рассматривается влияние миграционных процессов на развитие экономики страны. На основе статистических данных анализируются миграционные процессы и возможность их влияния на отечественный рынок труда в условиях мировых социально-экономических процессов и форс-мажорных обстоятельствах.

Ключевые слова: миграция, трудовая миграция, рынок труда, рабочая сила.

Миграция, как социально-экономическое явление, является неотъемлемым элементом функционирования любого государства. А в условиях мировой глобализации она выступает одним из механизмов развития государственной экономики.

Миграция населения, в том числе трудовая, происходит под влиянием различных факторов. Несмотря на их значительное количество, установлено, что к переселению населения побуждает совокупность преимуществ в условиях жизни на территории вселения по сравнению с территорией выезда.

Существенное влияние на экономическое развитие оказывает преимущественно трудовая миграция. Это связано с тем, что, привлекая на рынок труда иностранных трудовых мигрантов (особенно квалифицированных), которые приносят новые технологии и умения, а также дополнительную рабочую силу, обеспечивается рост производительности труда и экономики страны в целом. Однако обратным негативным явлением выступает эмиграция, проявляющаяся в оттоке трудовых ресурсов из страны, в том числе квалифицированного («утечка мозгов»), что вызывает дисбаланс на рынке труда.

В целом трудовая миграция воздействует на социально-экономическое и научно-техническое развитие страны, в связи с высокой экономической выгодой использования дешевой иностранной рабочей силы, что в свою очередь является негативным фактором для развития социально-экономических условий работников и использования результатов научно-технических исследований.

Анализируя миграционные потоки в России, можно отметить, что по официальным данным за январь-декабрь 2019 года было поставлено на миграционный учет 19,5 млн. человек (на 10% больше, чем в 2018 году). Следует отметить и заметное увеличение числа прибывших из других стран на постоянное жительство или длительное пребывание на 23% (696,4 тыс. человек) относительно 2018 года (565,7 тыс. человек).

В 2019 году в иммиграционном потоке преобладали приезжие из Узбекистана — 4,7 млн. человек (25%), Таджикистана – 2,7 млн. человек (14%), Китая – 2,3 млн. человек (12%) и Украины – 1,5 млн. человек (8%). С января по декабрь 2019 года с миграционного учета было снято по различным причинам 16,5 млн. человек (на 25% больше чем в 2018 году). За тот же период времени было отказано или запрещен въезд в страну более 250 тыс. человек (-1% относительно 2018 года) [8].

Значительный рост числа прибывших в Россию за 2019 год привел к увеличению миграционного прироста населения в 2,3 раза – до 285,8 тыс. человек.

Следует отметить, что несмотря на имеющуюся зависимость отечественного рынка труда от трудовой иммиграции, ежегодная потребность имеет тенденцию снижения.

В соответствии с постановлением потребность в иностранной рабочей силе на 2020 год определена в размере 104 993 человека, что составляет 72,6 % от потребности на 2019 год [1]. В таком же размере определена квота на выдачу приглашений на въезд в Россию и разрешений на работу для иностранных граждан. За период с 2015 по 2020 годы потребность сократилась на 170 863 человека (на 62%), что является следствием проводимой политики сокращения использования иностранной рабочей силы с ориентированием на внутренние трудовые резервы (рисунок 1).

 Рис. 1. Приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, человек [6]

Распределение потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам отражает тенденции развития рынка труда, сопровождающиеся потребностью в привлечении квалифицированных рабочих кадров, которые составляют 96,5 % от потребности на 2020 год.

По данным Росстата за 2019 год официальная трудовая иммиграция составила 1,8 млн. человек, включая иностранных граждан, имевших и получивших действующее разрешение на работу или патент на осуществление трудовой деятельности. За период с 2015 по 2019 год их величина сократилась на 89,3 тыс. человек (рисунок 2). Следует отметить резкое сокращение в 2016 году до уровня 1,69 млн. человек, что связано с увеличением числа выезжающих трудовых мигрантов на фоне развивающегося экономического кризиса.

Рис. 2. Численность иностранных граждан, имевших и получивших действующее разрешение на работу или патент
на осуществление трудовой деятельности в России, тыс. человек [6]

Для России вопросы регулирования трудовой миграции, как внутренней, так и внешней, стали особенно актуальными в условиях направленного оттока населения из восточной части страны в западную, что способствовало  развитию дисбаланса на рынке труда регионального уровня, вследствие существующих различий в уровнях социально-экономического развития территорий. В связи с чем внешняя трудовая миграция становится ключевым элементом в решении данной проблемы в ближайшее время.

Немаловажной задачей является создание условий для сокращения незаконной и неформальной миграции, противодействие коррупционным схемам трудоустройства мигрантов, а также проблемам их адаптации в российской социально-культурной среде.

В условиях проводимой в стране политики ограничительной миграции, складывающиеся миграционные потоки используются крайне пассивно на отечественном рынке труда. Поэтому остается тенденция принятия и использования преимущественно низкоквалифицированных трудовых ресурсов, которые оказываются конкурентоспособными в действующей структуре государственной экономики с высокой долей устаревших рабочих мест и ручного труда. В складывающихся условиях низкой заинтересованности собственных работников, особенно молодых трудоспособного возраста и с образованием современного уровня, замещать вакансии такого уровня работодатели охотнее принимают на работу иностранцев, готовых заполнить нишу непрестижного и неквалифицированного труда, с низкой оплатой и условиями труда [5].

Вследствие этого отечественный рынок труда в сегменте неквалифицированных видов занятости оказывается более сбалансированным относительно других сегментов, однако труд мигрантов вытесняет в этом сегменте собственные трудовые ресурсы, что способствует росту безработицы [2].

Поэтому целесообразно поддерживать в стране политику сокращения иммиграции низкоквалифицированной рабочей силы и расширения использования квалифицированного и высококвалифицированного труда мигрантов. Что находит практическую реализацию в разработанной Концепции миграционной политики РФ, однако данное направление следует проводить с учетом необходимости современной структурной перестройки экономики и существующих потребностей отечественного рынка труда в данном направлении.

Однако дальнейшая политика в области миграционных процессов будет очень сильно изменяться в динамично меняющихся мировых обстоятельствах. Внесенные серьезные ограничения на миграционные потоки вследствие пандемии «коронавируса» существенно сократят иммиграцию, в том числе трудовую, как в 2020 году, так и в 2021 году, пока экономика не выйдет на прежний докризисный уровень. Развивающийся дисбаланс на рынке труда со снижением спроса на рабочую силу приводит к закрытию производств и сокращению рабочих мест, а отдельные отрасли (туризм, авиаперевозки, спорт) находятся на стадии банкротства. Применяемые правительством условия всеобщих ограничений способствовали расширению использования дистанционного труда. Однако все эти обстоятельства проводят к росту безработицы и повышению напряженности на рынке труда. По официальным данным уровень безработицы в стране за 2019 год составил 4,6%, но с учетом всеобщих ограничений и режимов «самоизоляции» этот показатель в 2020 году может увеличиться в разы до 10%.

В складывающихся условиях разворачивающего экономического кризиса, временного закрытия государственных границ между странами (в том числе внутри региональных объединений, таких как ЕС и ЕАЭС)[4] и резким ограничением международной торговли возникает необходимость внесения изменений в управлении миграционными процессами, а также оперативного регулирования сбалансированности рынка труда и оптимизации трудовых потоков, с учетом имеющихся собственных трудовых ресурсов.

Целесообразно использовать комплексный подход, в тоже время улучшая социально-экономические условия для населения, способствующий снижению оттока трудовых ресурсов и уровня безработицы. Это позволит минимизировать негативные социально-экономические последствия и стагнацию экономики в целом.

Библиографический список

  1. Постановление Правительства РФ № 1579 от 03.12.19 г. «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2020 год» [электронный ресурс]. – URL: http://static.government.ru/media/files/Na4Ga46ALpegLJM08esZdNA7qMTlXdp7.pdf
  2. Колесникова О.А., Панкратьев А.А. Особенности конкуренции на рынке труда с участием иностранных мигрантов // Регион: системы, экономика, управление. – 2019. — № 1(44). – С. 99-105.
  3. Люев А.Х. Внешняя трудовая миграция и конкуренция на российском рынке труда // Вестник АГУ. — Вып. 1 (156). — 2015. — С. 122—127.
  4. Миграционные последствия «идеального шторма»: каким будет влияние пандемии коронавируса на проблемы миграции? // Российский совет по международным делам [электронный ресурс]. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/migratsionnye-posledstviya-idealnogo-shtorma-kakim-budet-vliyanie-pandemii-koronavirusa-na-problemy/?sphrase_id=36873549#detail
  5. Мукомель В.И. Мигранты на российском рынке труда: занятость, мобильность, интенсивность и оплата труда // По итогам международной научной конференции «IХ-е Валентеевские чтения «Демографическое образование и изучение народонаселения в университетах». — Статистика и экономика. — 2017. — Т. 14. — № 6. — С. 69—79.
  6. Статистическое обозрение — 2020 г./ Росстат. – URL: https://gks.ru/bgd/regl/b19_06/Main.htm
  7. Тюрюканова Е.В. Иностранная рабочая сила на рынке труда России / Е.В. Тюрюканова, Ю.Ф. Флоринская // Демоскоп Weekly 2012 № 535-536 [электронный ресурс]. — URL: http:// demoscope.ru/weekly/2012/0535/analit06.php
  8. Федеральная служба государственной статистики [электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru
Секция 3. Право и экономика

1 236 комментариев

  2. Согласно И. Валлерстайну, по мере проникновения экономических отношений в периферию, некапиталистическое общество формирует мобильное население, которое расположено к миграции за рубеж. Движимые стремлением к более высокой прибыли и богатству собственники и менеджеры капиталистических фирм вошли на территорию бедных стран, которые расположились на периферии мировой экономики, в поисках земли, сырья, рабочей силы и новых потребительских рынков. В прошлом, проникновению на рынок оказали помощь колониальные режимы, которые назначались бедными регионами в пользу экономических интересов колониальных обществ. Сегодня это стало возможным благодаря неоколониальному правительству и транснациональным корпорациям, которые увековечивают власть национальных элит, которые либо участвуют в мировой экономике, как сами капиталисты, или предлагают ресурсы своей страны в международных компаниях на приемлемых условиях. По теории мировых систем миграция является естественным результатом нарушений и дислокаций, которые возникают в процессе экономического развития.Поскольку капитализм распространился в Западной Европе, Северной Америке, Океании и Японии, все большая часть земного шара и растущее население были включены в мировую рыночную экономику. А так как земля, сырье и труд в периферийных регионах подпадают под влияние и контроль рынков, возникают миграционные потоки, часть которых уезжают за границу

    Ответить

  3. I like the valuable information you supply for your articles.
    I will bookmark your weblog and test once more here frequently.
    I am rather sure I will be told lots of new stuff
    proper right here! Best of luck for the following!

    Ответить

  10. Does your site have a contact page? I’m having problems locating it
    but, I’d like to send you an e-mail. I’ve got some recommendations for your blog you might be interested
    in hearing. Either way, great site and I look forward to seeing it improve over time.

    Have a look at my page — http://anapa-alrosa.com.ru/modules.php?name=Your_Account&op=userinfo&username=HealyDomenic

    Ответить

  19. Hey there! Quick question that’s completely off topic.

    Do you know how to make your site mobile friendly? My site
    looks weird when browsing from my apple iphone. I’m trying to
    find a template or plugin that might be able to resolve this issue.
    If you have any recommendations, please share. Cheers!

    My webpage MetaboFix Reviews

    Ответить

  20. Howdy, There’s no doubt that your site could possibly be having browser
    compatibility issues. Whenever I take a look at your web site in Safari,
    it looks fine however, if opening in Internet Explorer, it’s got some overlapping issues.
    I just wanted to give you a quick heads up!

    Aside from that, wonderful site!

    Ответить

  26. I was just seeking this information for some time.
    After six hours of continuous Googleing, finally I got it in your website.
    I wonder what is the lack of Google strategy that
    don’t rank this type of informative web sites in top of
    the list. Generally the top sites are full of garbage.

    Also visit my web page: Kodo Detox Patch

    Ответить

  27. I merely wanted to thank you once more for your amazing blog
    you have designed here. It is full of ideas for those who are definitely interested in this particular subject, particularly this very post.
    You’re really all actually sweet and thoughtful of others and also reading your site posts is a wonderful delight in my experience.
    And exactly what a generous reward! Tom and I will certainly
    have enjoyment making use of your tips in what we must do in a few weeks.
    Our listing is a distance long and simply put tips will definitely be put to very good use.

    Also visit my web blog — Keto Vibe Pills Review

    Ответить

  30. May I simply say what a comfort to find someone who really understands what they are talking about on the
    net. You certainly understand how to bring a problem to light and make it important.

    A lot more people should look at this and understand this side of your story.
    It’s surprising you are not more popular given that you most
    certainly have the gift.

    Feel free to surf to my blog post; http://www.consulenzaleonardo.com/modules.php?name=Your_Account&op=userinfo&username=MadewellBailey

    Ответить

  36. Thank you a lot for providing individuals with an exceptionally superb possiblity to read from
    here. It is usually very kind plus packed with a great time for me and my office friends to search your blog particularly thrice weekly to read the latest guides you have.
    Not to mention, I’m just certainly fulfilled concerning the
    magnificent concepts you serve. Selected two facts in this
    post are undeniably the simplest we have all had.

    my blog post: mpc-install.com

    Ответить

  38. Howdy just wanted to give you a quick heads
    up. The text in your content seem to be running off the screen in Ie.
    I’m not sure if this is a format issue or something to
    do with internet browser compatibility but I figured I’d post to let you know.
    The design look great though! Hope you get the issue resolved
    soon. Kudos

    Visit my site ko-burda.com

    Ответить

  40. An outstanding share! I’ve just forwarded this onto a friend who has been doing a little homework on this.
    And he actually bought me breakfast simply because I found it for him…
    lol. So allow me to reword this…. Thanks for the meal!!
    But yeah, thanx for spending some time to discuss this topic here on your internet site.

    Also visit my web blog — anapa-alrosa.com.ru

    Ответить

  42. Greetings from Ohio! I’m bored to death at work so
    I decided to check out your website on my iphone during lunch break.
    I enjoy the knowledge you present here and can’t wait to take a look when I get home.
    I’m amazed at how fast your blog loaded on my mobile ..
    I’m not even using WIFI, just 3G .. Anyways, great blog!

    My web-site: Boltz Pro Charger

    Ответить

  47. I just wanted to thank you yet again for this
    amazing site you have developed here. It’s full of useful tips for those who are truly interested in this specific subject,
    especially this very post. Your all so sweet and also
    thoughtful of others and also reading your website posts is a
    fantastic delight in my opinion. And what generous present!
    Mary and I will certainly have excitement making use
    of your ideas in what we should do in a few days. Our collection of ideas is a mile long which means your tips might be put to great use.

    Look at my blog — https://fscrystal.net/home.php?mod=space&uid=548660&do=profile&from=space

    Ответить

  52. Wonderful paintings! This is the type of info that are
    meant to be shared across the internet. Shame on Google for no longer positioning this post upper!
    Come on over and talk over with my website . Thanks =)

    Feel free to visit my webpage Breeze Tech

    Ответить

  56. Its like you read my mind! You seem to understand a lot
    about this, like you wrote the e book in it or something.
    I believe that you simply can do with some percent to
    drive the message home a bit, but other than that, this is magnificent blog.
    A fantastic read. I will certainly be back.

    Feel free to surf to my web blog :: Breeze Tec

    Ответить

  69. My partner and i still can’t quite assume that I could always be one of those studying the important suggestions found on your blog.
    My family and I are really thankful for the generosity and for giving me the potential to pursue my chosen profession path.
    Appreciate your sharing the important information I managed to get from your web page.

    Feel free to surf to my site — forum.chilkat.io

    Ответить

  80. I’m truly enjoying the design and layout of your blog.
    It’s a very easy on the eyes which makes it much more
    pleasant for me to come here and visit more often. Did you
    hire out a designer to create your theme? Superb work!

    Stop by my website … Kodo Detox

    Ответить

  144. Allowing for regarding me, equal of the most complacent ways to smoke weed is using a bong. Dialect mayhap there are other within easy reach ways, but I have in the offing teensy-weensy ordeal in this. I worship intriguing and strange bongs, so I often satiated my collection. If you stand in want to swallow economical bongs, then I advise you to dab pens
    perform to this site. My matrix purchasing was a colored reflective beaker bong and it looks incredibly elegant in my room.

    Ответить

  190. For the benefit of me, ditty of the most complacent ways to smoke weed is using a bong. Possibly there are other within easy reach ways, but I pull someone’s leg teensy-weensy ordeal in this. I be in love with interesting and unusual bongs, so I ordinarily replenish my collection. If you hope for to buy economical bongs, then I advise you to https://www.belgradefashionweek.com/vlada-savic-2/_djt9358-vlada-savic/
    perform to this site. My last obtaining was a colored cogitative beaker bong and it looks incredibly trendy in my room.

    Ответить